21 febrero 2008

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Intendente Municipal
Sr. Julio Antonio Jalit
Secretario de Acción Social y Salud
Sr. Waldo Mendivil
Coordinadora Gral. de Acción Social
Sra. Margarita Ramirez
Directora de Acción Social
Srta. Rosa Mendivil
Secretario Privado
Sr. Julio C. Zabala
Supervisor de Visitador Social
Sr. Morales Néstor
Programa Primeros Años - Equipo Técnico
Srta. Andrea Peyro
Programa Familias - Equipo Tecnico Local
Tecnica: Sra. Santa Figueroa

INFORME DE GESTIÓN
2003 – 2007
Autor : WALDO MENDIVIL

Institución: SECRETARIA DE ACCION SOCIAL Y SALUD

Tal como los años anteriores en oportunidad de cumplirse el 1er. 2do. y 3er Ciclo de gestión, hoy en este 4to. Año vengo nuevamente, a presentar un informe de gestión.
La intención es por un lado rendir cuentas y por otro brindar sintéticamente, la experiencia desarrollada junto con MI EQUIPO DE TRABAJO en el Municipio Pichanal.

Desde mi designación el año 2004, he intentado, por lo menos en lo que a mi me concierne, una transformación estructural en lo referente al Desarrollo social y humano de nuestros habitantes.

“Por ello estoy persuadido que este camino iniciado, debe consolidarse en esta nueva etapa de gobierno; porque significará establecer definitivamente un NUEVO MODELO DE GESTIÓN, de cara a los desafíos Sociales locales, fomentando y transfiriendo nuevas tecnologías instrumentales y conceptuales a los organismos municipales.

Este modelo de gestión deberá tener la capacidad necesaria para dar respuestas a los nuevos eventos y responsabilidades que se presentan, para lograr un desarrollo Integral del municipio; debiendo para ello establecer como objetivo primordial el de alcanzar la inclusión social y la equidad, como base sustentable de un plan de políticas publicas a corto mediano y largo plazo.”

20 febrero 2008

INTRODUCCIÓN

A partir de Diciembre del año 2003 en que Intendente JULIO A. JALIT decidió la CREACIÓN de la Secretaría nos avocamos a la elaboración de un Plan estratégico y ejecución de sus acciones. Este Plan, actualmente constituye el eje institucional de nuestro accionar tanto en el plano técnico como en político y su meta primigenia tiene como destinataria principal a LA FAMILIA en su contexto GENERAL, promoviendo SU DESARROLLO INTEGRAL Y SU AUTOCUIDADO.

En las páginas que siguen se repasa lo realizado y sintéticamente se describen los principales objetivos que marcaron el camino que iniciamos en el 2004 y que espero que más allá de la gestión de este secretario, el gobierno municipal continúe ahondando en el 2008 con medidas tendientes a profundizar y ampliar la participación ciudadana.

La apertura de más canales de participación, la consulta, el acercamiento a la ciudadanía, inversamente de lo que algunos piensan; no irá en detrimento de la actividad Ejecutiva, sino que por el contrario; apuntalarán la actividad institucional, la reivindicarán, la fortalecerán, la mejorarán y la legitimarán.

Es el deber de los Pichanalenses, que tuvimos por 20 años un estancamiento institucional, continuar con el camino iniciado hace 4 años para recuperar nuestras obligaciones y nuestros derechos, principalmente nuestro derecho a ser parte, a consolidar las instituciones, convertirlas sobre todo en herramientas de participación ciudadana y de construcción de ciudadanía.

Cuanto mayor sea el protagonismo social en la puesta en marcha de políticas públicas, más efectivos y eficaces serán los resultados .
Quedó demostrado que las crisis son enormes oportunidades, pero también la sociedad de pichanal nos demostró que tenemos intacto nuestro principal patrimonio:


“EL MILAGRO COTIDIANO DE NUESTRA GENTE... NUESTRO PRINCIPAL RECURSO.”

“Si continuamos avanzando, y lo hacemos con responsabilidad, respeto, diálogo y tolerancia, no tengo duda que lograremos la CALIDAD INSTITUCIONAL que el pueblo nos reclama.”

INFORME DE GESTIÓN

2003 – 2007

A- CONTEXTO ECONÓMICO SOCIAL AL AÑO 2003

1- Diagnóstico de situación al inicio de gestión
2- Políticas sociales implementadas por gobiernos municipales anteriores


B- NUEVO MODELO DE GESTIÓN A PARTIR DEL AÑO 2004
Gestión JULIO JALIT INTENDENTE

1- Marco institucional
2- Ejes de la política social
3- Secretaria de Acción Social y salud, sus objetivos
4- Políticas y Acciones implementadas
5- Esquema de funcionamiento actual


A- CONTEXTO ECONÓMICO SOCIAL AL AÑO 2003

1- DIAGNÓSTICO INICIAL
  • Altos índices de desocupación

  • Creciente aumento de la pobreza

  • Creciente aumento de la indigencia

  • Exclusión social de amplios sectores de la sociedad

  • Fragmentación social y crisis del núcleo familiar

  • Individualismo exagerado en todas las esferas de la vida social

  • Descreimiento de la clase política.

  • Aumento de los índices de Mortalidad Infantil y Materna, Desnutrición, Enfermedades Sociales.

  • Desconfianza y descrédito de quienes prestaban servicios o proveían bienes para el funcionamiento del estado municipal.

  • Falta de confianza del contribuyente con la Institución Municipal

2-POLÍTICAS SOCIALES IMPLEMENTADAS
POR GOBIERNOS MUNICIPALES ANTERIORES

>Altamente fragmentadas
>Asistencialistas: las cuales siempre priorizaron los efectos y no las múltiples causas
>Clientelares y efectistas: buscando solo el rédito político y el efecto inmediato.
AÑO 2004 al 2007
B. NUEVO MODELO DE GESTION
Secretaria de Acción Social y Salud

1- MARCO INSTITUCIONAL

>LEY 6.816 - CARTA ORGANICA MUNICIPAL DE PICHANAL
>NUEVO ORGANISMO MUNICIPAL (Creado por Resolución Municipal 07/2004 )
>Dependencia directa: INTENDENTE MUNICIPAL - Dn. JULIO ANTONIO JALIT
>CARGO MAXIMO del Area: SECRETARIO


2- EJES DE LA POLÍTICA SOCIAL
-La familia.
-El trabajo el desarrollo local y productivo
-Lógica territorial
-Integralidad
-Fortalecimiento de compromisos técnicos e institucionales
-Transparencia
La Familia
Como célula primordial de nuestra sociedad donde deben propiciarse las condiciones necesarias para la integración social y el desarrollo de las personas.

El Trabajo
Como el principal dispositivo de equidad y la inclusión social y el aprovechamiento de capacidades instaladas para instalar proyectos productivos sustentables en el tiempo.
Lógica Territorial
Que reconoce las características particulares de las identidades multiculturales y étnicas que tiene nuestro municipio
Integralidad
De la política social, entendida como el desarrollo coordinado de acciones dirigidas a reconstruir espacios básicos de socialización mediante la generación de empleo, el desarrollo de emprendimientos socio productivos y la promoción de capacidades genuinas de las personas, los grupos, las organizaciones, etc
Fortalecimiento de compromisos técnicos e institucionales
Trabajo articulado de los equipos técnicos municipales con funcionarios y equipos técnicos de otros municipios, Provincia o Nación.
Transparencia
Que se manifiesta, en normativas claras para el acceso y permanencia a los diferentes programas, orientación, información, gestión, reclamos, atención personalizada entre las más destacadas.
3- SECRETARIA DE ACCIÓN SOCIAL y SALUD
OBJETIVOS
-O- INSTRUMENTAR una política que incorpore la promoción social en su esencia propendiendo EL DESARROLLO INTEGRAL DE LA FAMILIA reinsertando y recuperando los valores esenciales de la misma.
Porque consideramos que el pleno ejercicio de la ciudadanía incluye no solo acceder a los bienes y servicios mínimos sino también fortalecer toda instancia que mejore o potencie la calidad de vida de la gente con posibilidades de sustentarse en el tiempo.

-O- TRABAJAR para lograr una política ampliada e integradora intentando formar una RED MUNICIPAL con las INSTITUCIONES INTERMEDIAS de nuestra comunidad que, haciendo eje en LA FAMILIA, atienda las temáticas particulares y colectivas y su desarrollo integral.

-O- PROMOVER desde el municipio, una gestión asociada y solidaria en el mejoramiento de la calidad de vida, con la participación de las familias, grupos de base y organizaciones sociales.

-O- APLICAR los planes sociales, como modalidad de corrección de las desigualdades sociales, tanto en el ámbito de asistencia como de promoción.

-O- PROMOVER acciones para el desarrollo de la economía social reconociendo en el empleo al mejor integrador social.

-O- FORTALECER la seguridad alimentaría de la población, priorizando las emergencias sociales.

-O- GARANTIZAR el funcionamiento de las acciones y planes de la secretaría para lo cual se autoriza el cuadro de cargos y estructura orgánica general que comprendía, 03 DIRECCIONES y 17 PROGRAMAS.
4 - POLÍTICAS y ACCIONES DESARROLLADAS

PROGRAMA BECAS PARA JOVENES
Este programa con fondos provinciales y municipales fue implementado para dar cobertura y oportunidad de Superación intelectual a los Estudiantes con residencia real y efectiva en nuestra ciudad, que finalizaron sus estudios Secundarios y que tienen el deseo de continuar su capacitación profesional.

Cuatro son las novedades que podemos mostrar como logros del gobierno municipal:
<0>Sorteo Público y Transparente de Becas Provinciales con la presencia de los inscriptos y padres o tutores. ( Situación que anteriormente nunca se produjo)
<0>Inscripción Universal para todos los jóvenes en condiciones de acceder. (sin discriminación de ningún tipo)
<0>Cobertura a nivel Municipal con becas de transporte.
<0>Números de Jóvenes Becados que alcanzo una cifra no otorgada en ninguna gestión anterior.

PROGRAMA MUNICIPAL - GESTION DE PENSIONES ASISTENCIALES NACIONALES

Instrumentado en nuestro municipio desde Julio de 2005
a partir de:
*CONVENIO de COOPERACIÓN entre La CAP - SALTA y la MUNICIPALIDAD DE PICHANAL.
*DESIGNACIÓN del RESPONSABLE MUNICIPAL ante la CAP-SALTA
*CONTRATACIÓN de una ASISTENTE SOCIAL por parte del Municipio.
*CAPACITACIÓN de personal municipal por parte de la CAP-SALTA
*CONFORMACIÓN del Equipo Municipal para la atención local y la iniciación de los expedientes.
*
PERSONALIZADA realización de operativos de campo

RESPONSABILIDAD PRIMARIA

*Tramitación ante la CAP Salta
*Atención de las necesidades de los sectores de alta vulnerabilidad social destinatarios del beneficio.

PENSIONES ASISTENCIALES

Destinadas a personas en condición de vulnerabilidad social, sin recursos y con altas limitaciones de inserción laboral
Comprenden tres grupos:
-Vejez
-Invalidez
-Madres de 7 o mas hijos

Características del Trámite:
-Personal
-Gratuito
-No necesita gestor
-No se aceptan presentaciones grupales de solicitudes

VEJEZ
Requisitos Mínimos:
Ley 13.478 y Decreto Reglamentario 582/03
>Tener 70 años o más
>No estar amparado, el peticionante ni su cónyuge o concubina, por un régimen de previsión, retiro o prestación no contributiva alguna, ni trabajar en relación de dependencia
>No tener bienes, recursos ni otros ingresos de cualquier tipo
>No tener parientes que estén obligados legalmente a proporcionarle alimentos o teniéndolos se encuentren impedidos de hacerlo

INVALIDEZ
Requisitos Mínimos:

Ley 18.910 y Decreto Reglamentario 432/97-
>Presentar una invalidez permanente, total o parcial, de un 76 % como mínimo
>No estar amparado, el peticionante ni su cónyuge o concubina, por un régimen de previsión, retiro o prestación no contributiva alguna
>No tener parientes que estén obligados legalmente a proporcionarle alimentos o teniéndolos se encuentren impedidos de hacerlo


MADRES de 7 o MAS HIJOS
Requisitos Mínimos:

Ley 23.746 y Decreto Reglamentario 2.360/90
>Ser o haber sido madre de 7 o más hijos nacidos vivos, propios o adoptados
>No estar amparada por un régimen de previsión, retiro o prestación no contributiva alguna
>No tener bienes, recursos ni otros ingresos de cualquier tipo.




13 febrero 2008

PROGRAMA COMEDORES INFANTILES

Funciona con fondos provinciales y recibe apoyo municipal, comprende a ONCE (11) COMEDORES INFANTILES destinados a NIÑOS DE 2 a 5 AÑOS DE EDAD, que se encuentran ubicados estratégicamente en los distintos barrios de nuestra ciudad:
*VILLA RALLE
*MISIÓN SAN FCO 1º Loteo
*MISIÓN SAN FCO 2º Loteo
*MATADERO
*JUSTO JUEZ – SALAMANCA
*9 DE JULIO
*SANTA RITA
*PROGRESO
*SAN CAYETANO
*WICHI
*MEDALLA MILAGROSA







Entre los logros de la gestión se pueden mencionar:


DEMOCRATIZACION DE LA PROVISIÓN DE VIVERES SECOS Y FRESCOS (Que anteriormente eran monopolizados)


NORMALIZACION DE LA COMISIONES DE LOS COMEDORES
GESTION Y PAGO DE LOS MESES DE SETIEMBRE, OCTUBRE, NOVIEMBRE Y DICIEMBRE del año 2003 ADEUDADOS. A la fecha solo se adeuda el Mes de Noviembre y Diciembre de 2007, encontrándose en proceso la Rendiciones para retirar las partidas estar al día.
Después de ONCE (11) AÑOS, se realizó la PROVISIÓN DE MESONES, BANCAS, y UTENSILIOS DE COCINA COMO OLLAS, TACHONES, CUCHARONES, ESPUMADERA a todos los comedores.















Fotos: entrega de utensilios de cocina y otros elementos para los comedores infantiles.

PROGRAMA PAN CASERO

Beneficia a madres de escasos recursos, preferentemente de grandes grupos familiares, que revisten situación de vulnerabilidad, promoviendo además la auto sustentación, el cooperativismo y la socialización entre vecinos.
Consiste en brindar asistencia alimentaria, mediante la provisión de HARINA para la elaboración de PAN CASERO, FIDEOS, en sus distintas variedades.


NOTA: Este programa es ejecutado a través la COORDINACIÓN GENERAL DE ACCION SOCIAL.

PROGRAMA de ASISTENCIA SOCIAL a CARENCIADOS

Con fondos estrictamente Municipales, asiste a los sectores de nuestra comunidad más desprotegidos tanto con necesidades emergentes como urgentes. Las ayudas brindadas son:

*MEDICAMENTOS
*ALIMENTOS
*PASAJES
*PARTIDAS DE NACIMIENTOS
*EMERGENCIA CLIMÁTICAS
*OTRAS NO ESPECÍFICAS


NOTA: Cabe aclarar que la cifra consolidada pertenece al primer cuatrimestre del año 2004, ya que posteriormente la ayuda se canalizó a través de COOPERADORA ASISTENCIAL

AREA PENSIONES NO CONTRIBUTIVAS PROVINCIALES

Destinada a los ancianos mayores de 70 años que no poseen ningún tipo de beneficio social. El monto que perciben es de Catorce ($14) y Quince ($15) pesos por mes y su financiación es cubierta con fondos provinciales.
Al momento de hacernos cargo se detectaron numerosas irregularidades pudiendo destacarse entre las más graves el cobro de personas que ya había fallecido, algunas con 2 años de anterioridad.
A partir Abril del año 2005, la provincia incrementó los montos a PESOS TREINTA ($30,00).


NOTA: Este programa se ejecuta a través la COORDINACIÓN GENERAL DE ACCION SOCIAL.

PROGRAMA JUBILACION ANTICIPADA

Con la puesta en Vigencia de la Ley Nacional que permitía a las personas mayores de 65 años (Varones) y 60 años (Mujeres) acceder a la JUBILACIÓN ORDINARIA, se puso en marcha en el municipio este espacio con la finalidad de ORIENTAR y GESTIONAR dicho beneficio a las personas de la tercera edad carentes de recursos.
Esta oficina funciona bajo la COORDINACIÓN INTRASECTORIAL de las SECRETARIA DE ACCION SOCIAL Y SALUD, SECRETARIA PRIVADA y SECRETARIO DE RELACIONES INSTITUCIONALES, desde esta Secretaría se designó para tal tarea a la DIRECTORA DE ACCION SOCIAL.
En virtud al trabajo coordinado entre estas secretarías se finalizaron exitosamente más de 600 tramites que hoy son NUEVOS JUBILADOS.

Fotos: visita del Director de ANSES UDAI Orán, dando asesoramiento a la comunidad sobre el beneficio de la Jubilación Anticipada.

PROGRAMA de RECURSOS HUMANOS

VISITADORES SOCIALES DOMICILIARIAS
Desde esta gestión se asumió el compromiso de dar un tratamiento preferencial a la familia, al desarrollo armónico e integral de sus miembros, potenciar su cohesión y su bienestar como base de una POLÍTICA MUNICIPAL para LA NUEVA CIUDAD DE PICHANAL.
Uno de los engranajes fundamentales para el funcionamiento de esta secretaría lo constituyen la VISITADORAS SOCIALES DOMICILIARIAS.
Este personal fue el responsable de la ejecución en terreno de la política municipal en la materia teniendo como objetivo fundamental:
Acercar a cada uno de FAMILIAS del municipio Pichanal, la posibilidad de acceder a un determinando beneficio social (becas, pedidos de ayuda social, subsidios, pensiones, planes sociales, Jubilación, notas, etc.)
Llevar a cabo la tarea bajo el enfoque “LLEVAR LA SECRETARIA AL LUGAR EFECTIVO DONDE VIVE Y RESIDE LA GENTE”, cambiando radicalmente la manera de realizar acción social, poniendo el estado al servicio de la gente y no en viceversa.
Ser vigilantes Sociales permanente de las problemáticas de de los pobres e indigentes, priorizando lo Urgente de lo Emergente.
Obtener información confiable y sistematizarla para una oportuna y precisa intervención del estado (información para la acción) posibilitando que este sea cada vez mas eficaz y eficiente.

Para ello se dividió a la jurisdicción municipal en:
01 (Una) ZONA RURAL ( 34 parajes )
04 (Cuatro) ZONAS URBANAS (Comunidades Aborígenes y Barrios de nuestra ciudad )

A su vez estas zonas se subdividieron en:
08 (Ocho) UNIDADES DE TAREAS RURALES
22 ( Veintidós) UNIDADES DE TAREA URBANAS

INFORMATICA Y ADMINISTRACIÓN

INFORMATICA:
Soporte de la secretaría, cuenta con personal capacitado en cuanto a los sistemas relacionados con esta área.
Función específica:
-Procesar los datos de todos los programas, planes y proyectos, con sus respectivos beneficiarios.
-Elevar notas a distintas Instituciones
-Confeccionar planillas
-Elaborar programas
-Toda tarea relacionada con la secretaria que requiera su servicio
-Cruce de información con organismos Municipales, Provinciales y/o nacionales.

ADMINISTRACION:

Sección encargada de la atención al público en la secretaría. Funciona diariamente y entre sus actividades más importantes realiza:
*Control y recepción de planillas de asistencia de los programas sociales.
*Supervisión de planes sociales
*Elaboración y control de legajos.
*Control de personal Recepción pedidos
*Información y orientación al usuario
*Realización de trámites concernientes a esta área
*Control de Personal

AREA PLANIFICACIÓN - EJECUCIÓN y EVALUACIÓN DE PROGRAMAS
Destinada a orientar y monitorear las acciones para el cumplimiento de los objetivos y metas deseados, debiendo para ello consolidar los datos, tabularlos, interpretarlos y marcar las líneas de trabajos posibles, para la correcta aplicación de las normas y la ejecución de las políticas sociales municipales en tiempo y forma adecuada.

Es también la encargada del archivo general de la secretaría. Esta tarea es realizado por personal de Conducción Política.

Programa Proyectos Productivos

MANOS A LA OBRA
Se elaboraron y se elevaron a la G.E. y CA.L., CINCO (05) proyectos que beneficiaran a DIECINUEVE (19) familias posibilitándoles el desarrollo de sus capacidades de producción lo mismos son:

“COLMENAR “CAPRICORNIO”
ESTADO DEL PROYECTO: APROBADO. Se entregó en su totalidad a sus beneficiarios.
MONTO DEL PROYECTO : $ 15.000
BENEFICIARIOS: 04 (Cuatro)

“PELUQUERIA “COQUETAS”
ESTADO DEL PROYECTO: APROBADO. Se entregó en su totalidad a sus beneficiarios.
MONTO DEL PROYECTO : $ 5.000
BENEFICIARIOS: 03 (Tres)

“TALLER DE COSTURAS “NUEVAS TENDENCIAS”
ESTADO DEL PROYECTO: APROBADO. Se entregó en su totalidad a sus beneficiarios.
MONTO DEL PROYECTO : $ 10.000
BENEFICIARIOS: 05 (Cinco)

“CHACRA “SAN FRANCISCO”
ESTADO DEL PROYECTO: EN REVISION
MONTO DEL PROYECTO : $ 10.000
BENEFICIARIOS: 03 (Tres)

“CARPINTERÍA “EL TRÍANGULO”
ESTADO DEL PROYECTO: EN REVISION
MONTO DEL PROYECTO : $ 14.000
BENEFICIARIOS: 04 (Cuatro)


NOTA: Estos proyectos fueron realizados íntegramente por personal de esta secretaría.
Se canalizaron a través de la Nación y se realizaron, con el objetivo de lograr que sus beneficiarios accedan a un desarrollo económico sustentable, ello permitió, generar empleo genuino y mejorar la calidad de vida de sus familias que se encontraban en situación de vulnerabilidad.

08 febrero 2008

PROGRAMAS SOCIALES




PLAN JEFAS Y JEFES DE HOGAR
Creado por el Ministerio de Trabajo y Seguridad Social de la Nación, por Decreto 165/02 y rectificado por el Decreto 565/02.

TOTAL DE BENEFICIARIOS al 31 de diciembre del 2003: 1.150
TOTAL DE BENEFICIARIOS al 31 de diciembre del 2007:
250
NOTA: La disminución se debe a que a partir del año 2006, se implemento en nuestro municipio el Programa Nacional Familias por la inclusión social.

PROYECTOS ELABORADOS PARA LA VINCULACION DE BENEFICIARIOS
-CINCUENTA y OCHO (58) proyectos cuyo vencimiento operó el 31 /12/2004.
-CUARENTA y SIETE (47) nuevos proyectos que vencieron el 31/12/2005.
-TREINTA y NUEVE (39) nuevos proyectos que vencieron el 31/12/2006
-VEINTISIETE (27) nuevos proyectos que vencieron el 31/12/2007.

Para la realización de los mismos se tuvo en cuenta y se promovió EL DESARROLLO DE LAS CAPACIDADES HUMANAS para una futura reinserción laboral. Prueba de ello son algunos proyectos instrumentados tales como:
*TALLER de costura de El Progreso
*TALLER de Producción textil Bº Matadero
*TALLER de Cotillón Misión San Francisco
*TALLER de Reciclado Misión San Francisco
*TALLER de Artesanías Villa Rallé
*TALLER de artesanías Misión Wichí
*APOYO a Instituciones Educativas
*APOYO a la salud en los distintos servicios del Hospital y A.P.S.
*FORMACIÓN de Visitadoras Sociales
*TAREAS VARIAS en Obras y Servicio público Municipal
REINSERCION LABORAL efectiva para lo cual se firmó un convenio con la Empresa Agropecuaria BLECKWEDEL y CAMPOY. Tras elaborar un perfil profesional. Se incorporaron 15 Jefes de Hogar.


AUTOCONSUMO FAMILIAR se pusieron en marcha 54 HUERTAS DOMICILIARIAS ubicadas en los diferentes barrios de nuestra ciudad y en parajes rurales.
CONVENIO con el INTA Oran, para la realización de TALLERES de capacitación del Personal y Provisión de semillas a beneficiarios del Plan.

PROGRAMA DE EMPLEO COMUNITARIO (PEC)
Programa Incluido en el Plan Jefes de Hogar que tiene como objetivo brindar ocupación transitoria a trabajadores desocupados con baja calificación, a través de la realización de proyectos tendientes al desarrollo y promoción social
Se encuentran vigentes desde el año 2004, DOS PROYECTOS con DIEZ beneficiarios, perciben mensualmente un haber de Ciento cincuenta Pesos ($150).

PLAN SOCIAL PARA MAYORES
El plan mayor de 70, esta incluido en el marco del programa Jefes de Hogar , que mediante el decreto 565/02, Art. Nº 2 preveía la extensión del Plan, a los mayores que no hubieran accedido a una prestación provisional.

TOTAL DE BENEFICIARIOS al 31 de diciembre del 2003: 97
TOTAL DE BENEFICIARIOS al 31 de diciembre del 2007: 15

NOTA: La disminución se debe a que por gestión de esta secretaria se le otorgó “PENSION POR VEJEZ” o JUBILACIÓN.

PROGRAMA FAMILIAS POR LA INCLUSIÓN SOCIAL
Creado por el Ministerio de Desarrollo Social de la Nación, se implementó en nuestro municipio a partir del año 2006.
PICHANAL es uno de los 17 municipios de la Provincia en que se encuentra Vigente este Programa. A la fecha esta compuesto por DOS (02) componentes.

Componente I - Ingreso No Remunerativo

Destinado a los Planes Jefes de Hogar, quien de manera voluntaria deben expresar su deseo de cambiarse de programa
El monto mínimo de dinero a cobrar es de $175 y varía según la cantidad de menores a cargo y/o discapacitados de cualquier edad.
Es compatible con otro ingreso familiar que no supere el Salario Mínimo Vital y Móvil.

El beneficiario debe demostrar dos veces al año el cumplimiento de las condicionalidad en salud y educación del grupo familiar.
El Técnico LOCAL es el encargado de realizar el traspaso voluntario de los planes Jefas y Jefes de Hogar Desocupados al programa y de controlar la CONTRAPRESTACIÓN y la documentación que exige el programa
TOTAL DE BENEFICIARIOS al 31 de diciembre del 2006: 448
TOTAL DE BENEFICIARIOS al 31 de diciembre del 2007:
750

07 febrero 2008

Componente II - Promoción Familiar y Comunitaria

Este componente tiene la finalidad de reforzar la inclusión de las familias destinatarias a través de la inserción educativa y la creación o recreación de vínculos sociales.

Importe de la inversión en este proyecto: $ 400.000
En el Diagnóstico, realización del proyecto local y actualmente en el control, seguimiento y monitoreo para el cumplimiento de los objetivos y metas propuestos el Equipo Técnico Local trabajó conjuntamente con la Secretaría .
La ejecución del Proyecto se encuentra a cargo de la Fundación III Milenio :

Catorce (14) APOYOS ESCOLARES que comprenden:
-E.G.B. 1,
-E.G.B. 2,
-E.G.B. 3,
-NIVEL POLIMODAL.
Con la participación de Padres, Maestros, Asistentes y Auxiliares docentes

BENEFICIARIOS :
230 NIÑOS y JOVENES.
Ocho (08) TALLERES de DESARROLLO FAMILIAR y COMUNITARIO que Comprenden información y formación a cargo de personal Profesional, destinada a Padres o Jóvenes hijos de beneficiarios .

TEMAS:
-SALUD SEXUAL y REPRODUCTIVA
-PREVENCIÓN de VIOLENCIA FAMILIAR y DOMESTICA
-PREVENCIÓN de RIESGOS SOCIALES para JOVENES.


BENEFICIARIOS:
-150 MADRES
-90 ADOLESCENTE Y JOVENES

REMOCIÓN DE BARRERAS para favorecer la CONTINUIDAD y/o TERMINALIDAD EDUCATIVA.

BENEFICIARIOS:
50 Titulares del Plan o Hijos que cobran una BECA de $ 50,00 cada una.

Foto: actividad recreativa de los Apoyos Escolares al Camping de la Ciudad de Hipolito Irigoyen

Fotos: en las clases de Apoyos Escolares a EGB 1, 2, 3 y Polimodal -

Programa Nacional de Desarrollo Infantil "Primeros Años"

PICHANAL, es uno de los Tres (03) municipios de la provincia que tiene el privilegio de haber sido seleccionado para su implementación.
El Programa “Primeros años” se propone acompañar y fortalecer a las familias en la crianza de los niños desde el nacimiento hasta los 4 años de edad y generar conciencia acerca de los derechos de la primera infancia y de la necesidad de garantizar a los más pequeños un adecuado desarrollo desde un enfoque integral.

Es un programa interministerial que comprende a los Ministerios de DESARROLLO SOCIAL, DE SALUD y MEDIO AMBIENTE y al de EDUCACIÓN de la Nación.

En la provincia se desarrolla a través de UNA MESA INTERMINISTERIAL integrada por los MINISTERIOS DE EDUCACIÓN, DE SALUD PUBLICA Y SECRETARÍA DE LA NIÑEZ Y LA FAMILIA en Coordinación con los municipios PICHANAL, ORAN y TARTAGAL.

En Pichanal Son beneficiarias: Mil Cuatrocientas (1.400) Familias

La distribución territorial Corresponde a los Barrios: EL MILAGRO, CAACUPE, ESTACION, SANTA RITA, EL PROGRESO, 40 VIVIENDAS, SAN ANTONIO, SANTA CLARA, 120 VIVIENDAS, SANTA MARIA, CENTRO, SAN JORGE, SAN CAYETANO, JESÚS DE NAZARETH y MEDALLA MILAGROSA.

Se designó a un EQUIPO TÉCNICO a fin de llevar adelante el proceso de capacitación de los FACILITADORES LOCALES y seguimiento de las acciones programadas para cada territorio.

Total de Facilitadores: 25 (Veinticinco)
Actualmente la capacitación de los Facilitadores se encuentra terminada y el programa realizó su lanzamiento oficial en el municipio.
Se inició con el trabajo de campo consistente en la realización de talleres con las familias de los barrios destinatarios que sirve además para recabar información de las necesidades a nivel comunitario, de los niños/as de la franja etárea de hasta 4 años, con la finalidad de elaborar proyectos afines.


Fotos: acto lanzamiento de Primeros Años en Pichanal y el equipo de facilitadores del Municipio.

06 febrero 2008

Programa de Ayuda Alimentaria

PLAN FEDERAL
Este plan de carácter federal esta dirigido a familias que viven en situación socialmente desfavorables de vulnerabilidad nutricional.
El objetivo del mismo es asegurar el acceso a una alimentación adecuada y suficiente coordinando acciones integrales que faciliten el mejoramiento de la situación alimentaria y nutricional.
Para acceder a este beneficio se priorizan:
*Familias con mayor cantidad de hijos menores sin ingreso o ingresos insuficientes.
*Familias con ingresos insuficientes o sin ingreso.
*Personas mayor de 60 años sin cobertura social.
*Madres Solteras.
*Población de zona Rural

La remesa de módulos alimentarios que se recibe es de 1.650 los que son distribuidos territorialmente de la siguiente manera:
-Radio urbano (1315)
-Zona rural(335)

CRECER MEJOR - DESNUTRIDOS
Se puso en marcha a mediante un convenio celebrado entre el Municipio y la Provincia de Salta y la Nación y consiste en la provisión de módulos alimentarios destinados a los niños DESNUTRIDOS o en situación de RIESGO NUTRICIONAL.
La novedad de este programa consistía en que POR PRIMERA VEZ EN LA HISTORIA DE UN GOBIERNO MUNICIPAL el manejo total del mismo fue otorgado a las Autoridades del Ministerio de Salud Pública Local a través de ATENCIÓN PRIMARIA DE LA SALUD, obteniendo como era de esperar muy buenos resultados ya que la desnutrición bajo a partir de este programa de un 17 % a un 09 % en el año 2004.

PANCITAS - EMBARAZADAS
Al igual que el anterior este es un PROGRAMA de asistencia alimentaria con abordaje focalizado. y consiste en la provisión de módulos alimentarios destinados a los EMBARAZADAS con cobertura sanitaria.
La totalidad de los módulos, al igual que de los desnutridos eran entregados por los Agentes Sanitarios, quienes también tienen a su cargo el posterior seguimiento y supervisón para el logro de las metas propuestas.
Es este ítem se pudo notar que se aumentó la detección precoz del embarazo (Antes del 3º mes) lo que permite por parte de las autoridades sanitaria un mejor control del periodo del embarazo como así también trabajar para evitar muertes maternas e infantiles.
MAYORES DE 70 AÑOS
Se puso en marcha a partir del mes de Abril del año 2007 y se realizaron a la fecha CINCO ENTREGAS (05)

CELIACOS
Este programa de abordaje focalizado se puso en vigencia conjuntamente con Crecer Mejor y Pancitas y si bien no son muchos los beneficiarios vino a cubrir una sentida necesidad de estos paciente y significa una gran ayuda.




NOTA: La modalidad de entrega por parte de Atención Primaria de la salud comprende hasta el mes de FEBRERO del año 2005. Los programa FEDERAL, PANCITAS Y CRECER MEJOR, CELIACOS Y MAYORES DE 70 AÑOS son ejecutados por la COORDINACIÓN DE ACCION SOCIAL.

Programa de Unidades Productivas de Autoconsumo

NUEVO PROGRAMA, puesto en funcionamiento en el año 2005 y que ofrecía las denominadas UNIDADES PRODUCTIVAS DE AUTOCONSUMO (UPAC)
El objetivo general de estas unidades es contribuir a mejorar la calidad de alimentación de familias críticas en situación de vulnerabilidad social y nutricional, promoviendo y estimulando las prácticas de producción, conservación y elaboración para autoconsumo.
Para ello se les proveyó a los beneficiarios de lo bienes necesarios para la implementación y se garantizó insumos para los primeros seis meses funcionamiento.

SUB PROGRAMA - HUERTAS FAMILIARES
51 UNIDADES.
Para la ejecución de las huertas se trabajó en forma conjunta con EL PROGRAMA DE ATENCIÓN PRIMARIA DE LA SALUD (A.P.S.)
Resultaron beneficiadas 45 familias ubicadas en distintos barrios del ejido urbano y 6 familias residentes en la zona rural, específicamente, los parajes de Los Lobos, El Totoral, Pozo La Piedra, Retiro y Yuchán.

SUB PROGRAMA - GRANJAS COMUNITARIAS
15 UNIDADES.
Se benefició a 75 familias potenciales, (15 Granjas) distribuidas en:
Villa Rallé,
Misión San Francisco,
San Cayetano,
Medalla Milagrosa
El Progreso,
Pozo Cercado,
Pozo la Piedra,
Yuchán y El Retiro.

Esta distribución final se estableció entre esta Secretaría y las autoridades de la Provincia en un trabajo conjunto en terreno llevado a cabo durante el mes de noviembre de 2005.

Foto: Pollitos bebe entregados a familias en el municipio (arriba) - herramientas para las familias beneficiarias de Huertas (abajo)

05 febrero 2008

Programa de Fortalecimiento Institucional en Salud

La política Social Municipal, se basa en sentimientos de solidaridad y de justicia y su objetivo consiste en procurar el crecimiento de todos los habitantes con la participación de su propio esfuerzo. Por ello el GOBIERNO MUNICIPAL a través de esta secretaría constituyó este programa que tiende a promover el desarrollo social y productivo municipal.
Asimismo otro de los objetivos de esta secretaría, es preservar la salud de la población, para ello se creo un programa tendiente a fortalecer, la planta de personal del Hospital Local “Vicente Arroyabe” incorporando a esa institución Enfermeros, Personal para Farmacia y Administrativos,

BENEFICIARIOS : 14 Personas

PREVENCIÓN Y PROMOCION DE LA SALUD
Este programa que funciona con fondos netamente municipales, nos permite tener a la fecha un equipo de personas preparadas para realizar tareas de prevención y promoción de la salud en DIARREA, I.R.A., TUBERCULOSIS, SIDA, DENGUE, HUERTA, entre otras.

Estas personas también pueden servir de apoyo al accionar de las autoridades sanitarias locales y por otro el municipio cuenta con una capacidad de acción que hasta ahora nunca tuvo en las cuestiones de salud, tal como marca nuestra Carta Orgánica es también responsabilidad Municipal.

Foto: Frente del Hospital Dr. Vicente Arroyabe

Esquema de Funcionamento actual


Beneficios Sociales


Consideraciones finales:

Durante estos 4 años, mucho se dijo sobre mí desempeño y muchas veces fui injustamente agredido y menospreciado, tanto en lo político como en la capacidad profesional.

DE LA OPOSICIÓN, sinceramente, lo esperaba, porque sabia que en mi accionar tocaría y toqué, muchos intereses de aquellos que por años usufructuaron el poder para sus beneficios personales.

Hoy puedo decir, porque los hechos me respaldan, QUE NO CAMBIÉ MIS OBJETIVOS y supe anteponer siempre las cuestiones de gobierno a lo personal; me comporté CON ABSOLUTA LEALTAD y HONESTIDAD INTELECTUAL, QUIZAS CON MAS ERRORES, QUE CON ACIERTOS, pero nadie puede poner en duda que trabajé incansablemente para cumplir las tareas para lo cual se me convocó al designarme.
Para finalizar, quiero recordar, una vez más; aquella frase de ese gran estadista argentino, Don Carlos Pellegrini.

“En los momentos supremos o difíciles concentrados dentro de vosotros mismos, procuraos una idea exacta de vuestro deber y cumplido sin vacilar; procediendo así: VENCEDORES O VENCIDOS SERÉIS SIEMPRE RESPETADOS.”


Atentamente.
Sr. Waldo Mendivil
Secretario de Acción Social y Salud
y su equipo de Trabajo
Municipio Pichanal

Características Generales de la Localidad

Ubicación Geográfica:
El Municipio de Pichanal se encuentra en la región Norte de la Provincia de Salta, más precisamente en el Departamento Orán.
Su ciudad cabecera; Pichanal, es la segunda en cantidad de habitantes del mencionado departamento. Está situada a la vera de la Ruta Nacional 34 y provincial Nº 5 y distante a 250km. de la capital de la provincia.

La jurisdicción del municipio limita:
Al norte, con el Departamento de San Martín.
Al sur, con el departamento de Anta.
Al este, con el departamento de Rivadavia.
Al oeste, con las serranías del Centinela y Maíz Gordo que lo separan de la Provincia de Jujuy.

Las coordenadas geográficas son: 23º, 24º de latitud sur y 64º, 10’, de longitud oeste, siendo su altura media de 300 mts. Sobre el nivel del mar.



Ubicación del Municipio en el Mapa Nacional, Provincial y departamental.

Ubicación del Municipio en el mapa Político Provincial.

Mapa Físico Político - Departamento Orán.

Ubicación de Pichanal

Ubicación de Pichanal en Mapa Físico Político de Salta


Foto: Vista de arriba Margenes del Río San Francisco.

Vías de Comunicación

La ciudad de Pichanal, está ubicada en un nudo estratégico de comunicación a saber:
Ruta Pcial Nº 50: la conecta con Hipólito Irigoyen, Orán y la República de Bolivia.
Ruta Nac. Nº34: hacia el sur la comunican con Salta capital, y la Pcia. de Jujuy. Hacia el N, con Embarcación, Mosconi, Tartagal, Profesor Salvador Mazza y Pocitos (Bolivia).
Ruta Pcial Nº5: permite desde Pichanal, el acceso al Departamento de Anta y Tucumán empalmando con la ruta Nº 34, como así también a través de ella puede llegarse a Santiago del Estero, Chaco y otras provincias del NEA, al empalmar con ruta Nº 16.
Ruta Pcial Nº l3: permite una comunicación fluida con el Departamento de Rivadavia atravesando gran parte del Chaco Oranense, desde La Estrella llega hasta la Pcia. de Chaco.
Ruta Pcial Nº l5: desde el Rio San Francisco bordeando el Rio Bermejo, recorre todos los Parajes del Municipio. se encuentra habilitado hasta el Paraje El Carmen, desde allí la transitabilidad es por caminos vecinales, intrasitables en época estival.

Extensión:

Tiene una superficie de 7.684 km2, extensión que representa un 70% del departamento de Orán; su espacio territorial se divide claramente en dos zonas, LA URBANA de aproximadamente 16 km2 y LA RURAL que abarca todo el resto de la extensa jurisdicción del Municipio Pichanal.


Mapa del circuito turistico de la zona Norte de la Provincia de Salta.

Zonificación

A fin de contar con un sistema que nos permitiera organizarnos para realizar y planificar las diversas tareas municipales, y en especial conocer en forma clara, detallada y precisa, las características poblacionales, y otros datos estadísticos, se organizó a la Jurisdicción de Pichanal, dividiéndola en “Zonas” de trabajo, de la siguiente manera:

ZONA Nº 1
Rural. Comprende 34 parajes dispersos en el Chaco Pichanalense.
ZONA Nº 2
Comprende: Comunidad aborigen de Villa Rallé, San Santiago y Río Colorado.
ZONA Nº 3
Comprende: Comunidad aborigen de Misión San Francisco 1º, 2º, 3º Loteo y El Triángulo.
ZONA Nº 4
Comprende: los barrios: Islas Malvinas, Vialidad, Complejo, El Bordo, Mataderos, Salamanca, Justo Juez, 9 de Julio y Eva Perón.-
ZONA Nº 5
Comprende: barrio Estación, Caacupe, El Milagro, Santa Rita, Santa María, Santa Clara, San Antonio, San Cayetano, El Progreso, Jesús de Nazareth, Misión Aborigen Wichí, Centro, Medalla Milagrosa, San Jorge, y Los Paraísos.

Zonificación de la Jurisdicción Municipal

Zona 1 - Abarca toda la Zona Rural.


Zona 2, 3, 4, 5 - Abarca toda la Zona Urbana.

Antiguedad de Nuestro Pueblo


Pichanal, como pueblo no tiene una fecha exacta de fundación; su asentamiento como tal está relacionado con la llegada del ferrocarril, en el año 1.911.
Según la Dirección de Inmuebles de la provincia y un estudio de investigación realizado por la Universidad Nacional de Salta; hacia el año 1.857 ya estaban instaladas en forma dispersas algunas familias en esta zona; en este año se crea la primera estación de ferrocarril y este grupo poblacional se fue aglomerando alrededor de la misma.
Foto: Arbol de Lapacho Rosado


Las primeras familias originarias fueron de origen Criolla; dedicadas a la agricultura y ganadería como medio de subsistencia, ubicadas a la vera de los Rios Colorado y San Francisco.
Posteriormente con la llegada del ferrocarril empezaron a asentarse los inmigrantes, en su mayoría Sirios, Libaneses y Árabes.
Las etnias aborígenes existentes, no son autóctonas; recién se hicieron presentes en el municipio en la década del 70.



Foto: Puente sobre Rio San Francisco

Información Institucional Municipal

A partir del año 1992 el Municipio dicta su PROPIA CARTA ORGANICA, la que luego es aprobada por la Cámara de Diputados y Senadores de la provincia y promulgada como Ley Nº 6.816; CARTA ORGANICA MUNICIPAL DE PICHANAL, pasando a ser un municipio de Primera categoría.

En el año 1.959 Pichanal fue declarado Municipio de Segunda categoría rigiéndose por la ley de municipalidades Nº 1.349. Anteriormente a esa fecha Pichanal era una delegación Municipal dependiente del Municipio de Orán.
Foto: Edificio donde funciona la Municipalidad de Pichanal - Calle Salta

El poder ejecutivo es ejercido por el Intendente Municipal quien dura 4 años en sus funciones pudiendo ser reelecto en forma indefinida.

El poder legislativo se compone actualmente de 9 concejales Municipales y su mandato es de 2 años y que también pueden ser reelegidos.


Foto: Ruta Nacional Nº 34 - a Salta.